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招商引资|



发展旅游业 扩大就业成为“两会”关注热点


   连日来,十届全国人大代表在讨论中不断提到旅游发展与扩大就业,呼吁国家及有关部门要高度重视以旅游为代表的服务业,进一步注重劳动就业问题的解决。
  全国人大代表、内蒙古自治区呼和浩特市市长柳秀在接受记者采访时指出,旅游业是服务业里的一个大项,就业的吸纳力很强。呼和浩特市委、市政府对旅游业非常重视,通过发展旅游经济吸纳职工就业,仅旅游直接从业人员就有五六千人。目前,呼市正在兴建“蒙古风情园”和“乌素图森林公园”等重要旅游项目,旅游产业在呼市将有一个更大的发展。呼市是国务院颁布的62个历史文化名城之一,有着深厚的历史文化底蕴。呼市今后要围绕旅游业加快发展经济,使之成为扩大内需、带动国民经济发展、吸纳更多的人员就业的重要支柱产业。此外,呼市今年要办“昭君文化旅游节”,要通过发展旅游经济,扩大对外开放,以文化搭台、旅游唱戏,积极发展旅游业。
  河北省的全国人大代表、天山实业集团总裁吴振山强调,企业涉足旅游业会取得较好的经济效益和社会效益。以天山集团为例,由于企业挺进旅游业,兴建了大型旅游娱乐场所“天山海世界”,不仅提高了天山集团的知名度和美誉度,还形成了企业的品牌,同时也解决了当地居民300多人的就业问题,为政府分了忧,解了难。
  中共宝鸡市委书记、全国人大代表吴登昌在出席十届全国人大第一次会议期间,还专门抽出时间参加了3月10日宝鸡市政府在北京市举办的旅游推介会。吴登昌代表认为,通过发展旅游业,可以解决大量的职工就业问题。农民增收当中第一大项是外出打工,第二项收入就是旅游业。宝鸡旅游资源丰富,发展旅游业有很大的潜力。要扩大对外开放、招商引资,就要搭好旅游业这个平台。人来了,人气就旺了,就可以洽谈合作项目。另外,在西部地区发展旅游业可以解决就业问题,是人民增收的一个重要途径。
  新当选的十届全国人大代表、陕西师范大学旅游系黄春长教授也强调,旅游业本身就属于第三产业里的重要组成部分,是新兴的朝阳产业,国内外对旅游业的发展态势非常看好。我国的旅游区、景点遍布城市、乡村,甚至偏远地区的旅游业也发展起来,满足了人民富裕之后的旅游消费需求,提高了生活水平,提高了文化知识,提高了文化需求,同时也解决了社会的就业问题,带动了山区人民脱贫致富。我国是一个人口大国,就业是一个很大的问题。旅游业有吸纳人口就业的潜在优势,必须加以大力发展。这关系到国家的发展、社会的稳定,也关系到安定人心。要积极发展旅游经济,把城市和农村的多余劳动力转移到以旅游业为主的服务业上来,加快发展旅游产业,满足人们的需要,使旅游业最大程度地吸引劳动力,提高人们的素质。
  香港特别行政区朱幼麟代表说,要关心年轻一代的成长,要有政策满足其教育、就业、发展等需要,帮助他们找到合乎个人和国家利益的定位。
  辽宁代表团崔文信代表指出,控制失业是政府宏观调控的重要职责,在大力发展技术、资本密集型产业的同时,要注意发展劳动密集型产业,以缓解就业矛盾。
  内蒙古代表团的全国人大代表邱荣庆建议,国家要通过统筹考虑加大改造提升传统产业的力度,发展第三产业和民营企业,进一步扩大就业,下大力解决下岗职工再就业问题。而上海市代表团的于建敏代表更认为,旅游业作为朝阳产业,对拉动消费起着越来越重要的作用。要设计真正能吸引海内外游客、有高科技含量的旅游新产品,用产品和服务来打造中国旅游的品牌效应。同是上海代表团的蔡鸿生代表也强调,我国服务类、居住类消费稳步增长,以旅游为主的服务业对扩大就业具有重大意义,带动了民间投资,建议国家要加大支持的力度。
  香港特别行政区代表团的李泽添代表指出,朱总理的报告和计划报告都非常重视解决就业问题,表明政府在这方面决心很大。计划报告中将发展服务业作为扩大就业再就业的主攻方向,提出大力开发社区就业岗位,这是符合中国国情的。同时认为,服务业市场潜力很大,据估计其每增长一个百分点,可增加100万个就业机会。
  吉林省的全国人大代表李述也强调,国家要进一步注重劳动就业问题的解决,进一步转变就业思路,国家应对容纳劳动力多且利润低社会又需要的企业实行差别税率政策,鼓励投资增加就业,增加对下岗职工的就业培训投入并纳入国家预算。
  政协委员们在谈到旅游促进就业时指出:旅游促进就业,包括两个层次:第一层次是通过发展旅游,增加就业岗位,吸纳直接就业;第二层次是通过发展旅游,繁荣旅游服务市场,为社会提供间接就业机会。发展旅游业,可以在转移农村劳动力和解决城市居民就业方面,做出多方面的积极贡献。
  全国政协委员、云南省委副书记杨崇汇说:“近几年来,云南省充分依托丰富的旅游资源,大力推动旅游支柱产业的建设,不仅促进了云南旅游业的快速发展,而且促进了社会就业与再就业工作,为云南社会经济发展做出了重要贡献。”
  杨崇汇委员告诉记者,云南不仅用心地规划精品旅游线路和精品旅游资源,同时,也把老百姓的居住、当地的交通、用水都纳入旅游的总体规划当中,既改善了环境,也给当地居民创造一些就业的条件。比如说丽江古城、香格里拉线,它的整个城镇,以及沿线的景点都是按这个要求来规划的。杨崇汇说:“过去我们的景区建设往往和周围的老百姓是隔开的,现在的建设要为他们创造条件,这对当地的就业有推动、促进作用。”同时,还要开展旅游接待的群众性培训,培训和建设结合起来抓,包括农户的改造,改厕所、改水、住房建设,怎样接待等等。“像西双版纳的傣家寨,它的培训就不错,满足了游客的需要。”杨崇汇委员说道。
  全国政协委员、四川省政协主席秦玉琴说,四川的旅游资源相当丰富,但多分布在盆地周边山区和高原地带及传统的老少边穷地区。旅游业的发展,对促进这些地方的就业和再就业以及脱贫致富都有很大的意义。无论从管理、服务、交通、住宿、餐饮等方面都给老百姓提供了很多的就业机会。“四川有许多精品旅游线路和景区,如九寨—黄龙、峨眉山—乐山、古蜀文化三星堆等,通过发展,这些景区的旅游经济有较大幅度增长。而行业规模的扩大,使得景区周边的饭店、旅馆增多起来,到今年年底九寨沟机场也将修好,这些都为解决当地居民的就业问题提供了可能。同时,我们还在继续发展一些新的景点,如亚丁稻城、西昌泸沽湖等,而这些景点的基础设施建设、服务设施的完善也都离不开当地老百姓。”秦玉琴说,“公办旅游、民办旅游的潜力还很大,就业空间也还很大,远远没有饱和。”秦玉琴告诉记者,旅游作为四川的支柱产业之一,每年对GDP的贡献很大。省内与国内旅游市场每年都在稳步增长,近几年国际旅游市场也呈上升趋势,尤其是与日本、新加坡、法国都有了直航,国际市场的巨大潜力日益显现,这就更加需要文化层次高有外语水平的人才。
  黄婉秋委员告诉记者,除了旅游的住宿、餐饮能够提供就业机会外,在桂林又多了一项,这就是民族风情表演。“桂林是刘三姐的故乡,这里当地的老百姓几乎都会唱上几句刘三姐的歌,尤其是壮族的姑娘、小伙子。所以,这里为游客准备的表演节目也特别多,请的也都是当地人。”黄婉秋说,像刘三姐景观园、梦幻漓江等这样的民族风情表演点,桂林就有七八处,而且还有增加的可能。“张艺谋要做的水上刘三姐大型舞台,据说今年‘五一’就要正式启用了,如果真能办起来,不也给当地居民提供了更多的就业机会吗?”转自《中国旅游网》