中国黄河三角洲开放开发的窗口——东营经济开发区
东营经济开发区(以下简称开发区)是1992年经山东省政府批准设立的省级重点管理开发区之—。规划控制面积60平方公里,规划区内设一类工业园和二类工业园。一类工业园主要兴办机械电子、新型材料、生物工程等高新技术产业项目;二类工业园主要兴办石油精细化工、盐化工和纺织工业等项目。
区位环境 开发区地处黄河三角洲,位于东营市城市中心区。东营市是万里黄河的海口城市,是中国第二大油田胜利油田所在地,是黄河三角洲上的中心城市,政区面积8053平方公里,人口180万。东营市被确定为中国沿海的开放城市,北靠京津塘经济区,东南连山东半岛经济开放区,东北与辽东半岛隔海相望,是环渤海经济区与沿黄河经济带的交汇点,与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望。东营市是中国东部沿海基础设施比较完善的地区之一。全市有大型引黄闸8座,蓄水100万立方米以上的水库95座,一次性蓄水能力达到8.3亿立方米。胜利电厂等一批骨干电力设施的建成,为全市城乡提供了可靠的电力供应。全市公路密度每百平方公里59公里,高速公路贯穿南北,高等级公路四通八达,是中国公路网最密集的地区之一。东营港作为国家一类对外开放口岸,已成为黄河三角洲走向世界的桥头堡。四通八达的公路与铁路、海港、东营机场等组成了初具规模的立体交通网络。东营通讯事业发展迅速,全市城乡电话普及率居山东省首位,进入全国先进行列。
资源环境 开发区所在的黄河三角洲是世界上自然资源最为丰富的大河三角洲之一。在丰富的自然资源中,最著名的是她的石油天然气资源。黄河三角洲的地下是一个巨大的油气库,现已探明含油面积1600多平方公里,石油地质储量40亿吨,天然气地质储量340亿立方米。除油气资源外,东营市地下还蕴藏着极其丰富的盐卤资源,具有形成年产600万吨原盐生产能力的资源条件,发展盐及盐化工业前景广阔。东营市拥有十分丰富的土地资源。全市土地总面积1208万亩,目前尚有520万亩土地待开发,加上黄河不断填海造陆,使这里成为中国东部沿海土地资源最多、绿色产业开发潜力最大的地区。全市海岸线长350公里,浅海滩涂面积达4800平方公里。
政策环境 黄河三角洲的开发建设受到了山东省、中国政府乃 至国际社会的重视和支持。山东省将黄河三角洲开发与建设“海上山东”列为全省两大重要的跨世纪工程。中国政府把“发展黄河三角洲高效生态经济”列入国家国民经济和社会发展第十个五年计划纲要,明确要求东营要象深圳带动珠江三角洲、浦东带动长江三角洲开发开放那样,大力发展高效生态经济,辐射带动整个黄河三角洲地区的建设和发展。联合国工业发展组织确定东营市为“国际绿色产业示范区”。东营市将开发区作为发展黄河三角洲高效生态经济和绿色产业的载体,在这里创造了最优惠的政策、最优质的服务、最优良的秩序,给予了广阔的发展空间。
服务环境 开发区管委会享有部分市级经济管理权限,实行“封闭式管理、开放式经营”的新型运行体制。按照“小机构、大服务”和“精干、高效、优质”的原则,设置了办公室、招商局、经济发展局(安全生产监督管理局)、规划建设局、财政局(审计局)等内设机构和工商、国税、地税、土地、公安等分支机构,组建了市政、供热、物业管理等一批社会服务机构。采用“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”的办事运转程序。实行全方位服务承诺制,开发区管委会承诺:“只要项目定了干,一切手续我们办”。
基础设施环境
道路及配套管网:市政柏油硬化道路(包括邮电、排污、排雨、供水、供电、供暖等管网埋设)18条、总长30公里,道路及配套管网基本形成。
供水:借助市日供水10万吨自来水供水系统及油田供水管网,能够满足进区企业用水需求。
排水:中心城排雨污主管线横跨开发区,并在一类工业园建有大型排水泵站一座,能够满足区内企业排雨污需求。
供电:区内建有22万KV和11万KV变电站一座,供电已并入全国电网,且二类工业园建有120万KW大型发电厂一座,能够满足区内企业供电需求。
通讯:借助全市和油田近50万门通讯线路。在区内铺设了5000门通讯线路,能够满足区内企业通讯需求。
供热:已建有30吨位集中供热站一座,供热管线通至区内主次干道,能够满足区内企业供热需求。
场地平整:区内用地处于自然平整状态。
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