滑雪旅游具有旅游休闲、健身双重功能，是参与性、娱乐性极强的度假型旅游项目，深受大众喜爱，具有重复消费的特点。滑雪旅游在西方国家已有百年历史，特别是在雪资源富集的国家，滑雪旅游已成为时尚，成为当地经济发展的支柱性产业。

　　黑龙江有得天独厚的滑雪旅游资源。黑龙江省大部分地区处于中温带，为大陆性季风气候。山区冬季雪量大，雪期长（达120天左右），雪质好。全省主要山地分布在大兴安岭、小兴安岭、张广才岭、完达山脉。山地面积占全省土地面积的60%，森林面积占国土面积的42.9%，森林覆盖率居全国首位；山体多为中低山脉，海拔1000米且坡度坡向，雪量雪质适于滑雪的选址的山峰近100多座，是中国滑雪旅游资源最富集的省份。

　　黑龙江是生态旅游大省，发展参与性、休闲度假型旅游项目，享受生态环境和质量，是黑龙江旅游的主要内容。与世界滑雪旅游相比，黑龙江滑雪旅游起步较晚，正处于成长发育期，但发展速度很快，潜力巨大。目前滑雪旅游收入已占全省旅游收入的10%。所以，在发展冰雪旅游项目上，滑雪旅游已确定为黑龙江冬季旅游的主要方向和支柱性的旅游项目。通过发展滑雪旅游改变黑龙江旅游业的产品结构，优化调整黑龙江产业结构，促进山区经济发展，缩小城乡差别，联动发展相关产业，拉动全省社会经济的发展。

　　二、黑龙江滑雪旅游产业现状与巨大市场潜力

　　黑龙江在20世纪40年代就已有雪场出现。60年代开发建设了乌吉密、亚布力等滑雪场，那时主要是竞技滑雪，为培养运动员而开发的。随着中国对外开放，黑龙江伊春的桃山、朗乡等初级滑雪场逐步建设起来，旅游滑雪才开始起步，当时雪场设施很简陋。1996年亚冬会在中国黑龙江省的成功举行，亚布力滑雪旅游度假区的建成，有力促进了黑龙江滑雪旅游的发展。黑龙江省政府和一些有识之士看到了黑龙江雪资源的巨大价值，对开发滑雪旅游前景充满希望，认为这不仅有非常可观的经济效益，而且对全民健身活动，以及未来争取包括冬奥会在内冬季体育赛事在中国黑龙江省的举办，都是十分有意义的。因此明确提出加大政府宏观调控力度，大力发展滑雪旅游的战略，并积极组织这一战略的实施。先后进行了全省雪资源普查，近期又抓紧编制滑雪产业规划，并投入人力、物力做雪场开发项目的前期工作。为推动黑龙江滑雪产业发展，1998年在全国率先创办了中国黑龙江国际滑雪节，现已连续举办四次。目前，黑龙江已经建成的滑雪场 50余家，其中各类滑雪道70余条，总长度4万延长米；各种索道50余条；滑雪板万余副，直接用于接待滑雪旅游者的床位5000余张。滑雪人数成倍增长，2001年滑雪旅游人数已达60万人次，滑雪旅游开始成为家喻户晓的大众消费项目。黑龙江滑雪旅游的迅速崛起，在中国知名度的迅速扩大，使之成为中国首选的滑雪旅游的胜地。

　　黑龙江发展滑雪旅游市场主要面向国内和亚洲众多的消费人群。中国幅域辽阔，南北温差大，以往进入冬季中国北方大部分地区进入旅游淡季。这几年黑龙江发挥冰雪旅游优势，使冬季成了旅游旺季，哈尔滨冰雪大世界规模和艺术水平居世界前沿，加之近几年开发了一批雪场，这个城市成为中国冬季旅游的热点地区，冰雪已成为冬季旅游的热销产品。调查分析结果告诉我们，目前中国滑雪旅游者每年正在以倍数递增，按这样的速度，如果近几年达到总人口的1%，就会超过了1200万。中国经过二十多年的改革开放，在人民生活基本进入小康之后，已在3亿多城市人口中形成了比较富裕人群的层面。这个层面至少有1500万人，他们中大部分人对滑雪旅游产生浓厚兴趣。随着中国综合国力增加，人民收入的增加，特别是中间收入阶层的壮大，滑雪旅游者会很快增加。未来中国如果有5%人参加滑雪，即可达6000万人；如果10%人参加滑雪，即可达1.2亿人。黑龙江省除成年滑雪者外，正在推出“百万青少年上冰雪”活动，滑雪人口大量增加是非常现实的。另外，中国滑雪旅游对人口众多的亚洲，特别是东南亚国家和地区客源市场有近程优势。

　　黑龙江省滑雪旅游产业的发展面临竞争与挑战。在国内，其开发所产生的效应，已经引起了中国具有雪资源的省、市、地区的关注。吉林、辽宁、北京、河北、内蒙、四川、云南、湖北、新疆等省（市）、自治区纷纷开发滑雪旅游，形成了一定的竞争局面，促进了中国滑雪产业的普及发展，一定程度上满足了滑雪旅游者，特别是初级滑雪旅游者的需求。从长远看，黑龙江的滑雪资源，从山势、雪质、雪量、雪期、目前规模和发展潜力等方面，在全国都占有优势。今后完全可以在满足高、中级滑雪者需求，建设高、中级大型雪场方面保持一定发展规模，确保在全国的领先地位。

　　当然，黑龙江滑雪旅游同样也面临国际间的竞争，在亚洲主要是日本、韩国。由于中国开启滑雪产业，导致本国滑雪旅游人数的的急剧增多，给日本、韩国滑雪产业也带来了商机。因此尽管日本、韩国滑雪资源开发渐趋饱和，目前暂时面临客源不足，但我认为，就日本、韩国拥有的滑雪旅游产品，以其接待以往拥有的市场客源的剩余能力，面对中国这样一个巨大的滑雪客源潜在国，从长远看仍是滑雪旅游产品供给不足的。中国发展滑雪旅游产业既是现实需要，又有战略前途。至于与欧美等其它滑雪产业发展国家，由于地缘关系，我们之间有竞争，但重要的是合作，是学习经验，引进技术，发挥后发优势，尽快进入滑雪旅游发达国家行列。

　　三、黑龙江滑雪旅游产业发展的目标和对应措施。

　　为适应市场需求，黑龙江省应在“十五”期间从雪场、接待、培训、滑雪装备和交通五个方面构筑完整的滑雪旅游产品系列。到2005年力争建立完善初级滑雪场40家，中级滑雪场11家，高级滑雪场6家，接待人数超过百万人次。到2020年我们建设高级雪场20家，中级雪场25家，形成高、中、初级机构滑雪产业体系。我省已采取主要措施是：

　　1、统筹规划，合理布局，实施精品战略。现在已与世界旅游组织签约，聘请国际著名滑雪专家做全省滑雪旅游专项规划及大型雪场开发项目规划，在此基础上按国际水准形成大型滑雪场省级项目库，大力进行招商开发。在滑雪场布局上，依托现有滑雪场，以哈尔滨为中心，近期向东部牡丹江、鸡西，北部伊春辐射，形成“一区两线”的滑雪旅游格局；长期向大兴安岭延伸，形成“一区三线”的滑雪旅游格局。

　　2、发展与滑雪相关的配套产业。利用黑龙江省加工业的整体优势，通过引资合作，发展雪具、滑雪服装、索道等产品。

　　3、加大宣传促销力度，开拓客源市场。在市场定位上，国内市场以省内为基础，沿海发达省份，以及北京、广东、上海、南京、大连等为重点；还是要重点开发港澳台市场。国外市场以东南亚、俄罗斯等国家为重点，加强与日本、韩国交流，辐射欧美，形成多方位、多层次的市场格局。在市场培育策略上，应采取市场细分的措施，重点开发省内大中城市和国内经济发达地区客源市场，培育青少年滑雪客源市场，通过开展“百万青少年上冰雪”活动，普及滑雪旅游。同时大力开拓亚洲，特别是周边国家客源市场。应综合塑造中国滑雪旅游产品，以滑雪、冰雕雪塑、地域文化、北方民俗、特色餐饮这种组合性产品来增强竞争力。在宣传手段上，实行新闻媒体、社会宣传和行业营销相结合，采取精品化、个性化、多样化和网络化的手段，多种形式，多角度、多层面加强宣传和营销。

　　4、实行滑雪产业标准化，加强滑雪旅游管理。制定滑雪场质量等级标准和评定办法，规范滑雪旅游市场。办好滑雪产业学校，形成教育培训体系，对管理人员、服务人员进行业务培训和职业道德教育。

　　5、加强与国内外滑雪产业界的合作。重点在引进雪场规划设计人才，引资开发雪场，开发滑雪服装、器具、设备等配套滑雪产业项目上加以合作。还将推广世界滑雪产业通用管理标准和机制，组织有关人员到滑雪发达国家考察学习，吸取外国开发管理的经验。

　　6、加大政府扶持力度，优化发展环境。政府对于滑雪旅游这一新兴的产业，应坚持发挥政府宏观调控作用，加大滑雪旅游基础设施的投入，优化滑雪旅游产业发展环境，实行联合开发，开放投入，多元投入，鼓励国内非国有经济实体向滑雪产业投入，对外国投资者按WTO规则给予国民待遇，加大招商引资的力度。还应创造条件着力支持大型滑雪场的开发建设，把滑雪产业“蛋糕”做大，实现产业化、集团化、规模化。