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上海的农业
   

20年来,上海农村通过深化改革,扩大开放,以发展农业产业化、工业园区化、人口城镇化为突破口,转变经济增长方式,努力改善投资环境,大力吸引外资、内资和先进技术,使农村经济由以单一的农业产业为主转变为以多元的非农产业为主的格局,三次产业全面发展,农民生活水平显著提高,在较高的起点上实现农村经济社会的持续协调发展,农村面貌发生了巨大变化。

农村经济体制改革成效明显,在联产承包责任制改革的基础上,上海农村积极推行产加销、贸工农一体化,已初步建成了以“县(区)为中心,镇为枢纽、村为基础、户为对象”的农业技术服务网络,提高了农业劳动生产率。1997年与1978年相比,上海农业劳动生产率提高了3.4倍,年均增长8.1%,远远超过了1952至1978年间年均增长2.4%的速度;平均每个农业劳动者提供的主要农产品商品量,如粮食、蔬菜、肉禽、鲜蛋等,1997年比1978年分别提高了4.6倍、3.5倍、23.4倍和15.4倍。流通体制改革取得进展。自1985年取消主要农副产品统派购制度以后,上海着力发展连接生产与消费的中介组织,1990年至1997年间累计投资了6亿多元组建各类农产品批发市场,目前已有各类批发市场329个,经营面积达78.8万平方米,还新建了乡、镇级蔬菜运销公司52家、连锁店117家、超市53家,在市区开设了1400家商业网点。1997年上海农村地区集市贸易成交额达130.12亿元,比1978年增长了100多倍,年均增长29.2%。积极稳妥地推行乡镇企业股份合作制改革,逐步理顺农村企业产权关系,提高了资源配置效率。目前上海农村共有股份合作制企业5000多家,有限责任公司1000多家,租赁企业2500多家,转变为外资企业551家。

现代化都市型农业展露新姿。根据城市发展需要,上海农村走农业集约化、产业化、科技化发展道路,经济实力迅速增长。与1978年相比,1997年农村地区增加值达958.46亿元,增长了18.9倍,年均增长17.1%;实现地方财政收入69亿元,增长了12.4倍,年均增长14.6%;生产性固定资产原价达到735亿元,增长了20倍。农业生产条件得到改善,20年中上海用于农田水利条件改善的国家财政和地方财力投资累计达60.8亿元,目前农村机耕面积占84.6%,机电灌溉面积占83.6%,机械收割面积占播种面积40.2%,主要农业机械综合装备水平1997年比1978年增长了27.6%。一大批设施农业、规模农业、产加销一体化农业已经形成,越来越多的科研新技术大范围应用于农业生产。目前上海农村已建成高标准设施菜田9.84万亩,高产、稳产粮田12.57万亩,大棚栽培4.18万亩,温室28.31万平方米,精养鱼塘16.2万亩;地膜覆盖、暗管排涝和喷、滴灌等技术应用普及率不断提高,良种使用覆盖率超过70%。“菜篮子”和“米袋子”工程建设取得新成果,已建立700多个规模养殖场,9000多个粮食规模经营户(场),经营耕地面积约100万亩;还建成19万亩常年蔬菜生产基地和700多个副食品生产基地;年销售收入达100万元以上的大中型农业企业有577家;一批具有国际先进水平的智能型农业项目已在沪郊农村落户,引进的15公顷蔬菜温室已建成投产。“高优高”农业和特色农业的发展,使农业成为上海新的经济增长点。1978年以来的20年,上海农业耕地面积净减少近90万亩,农村劳动力转移出100多万人,但农业总产值仍保持年均增长3.8%的水平,在历史上是前所未有的。

农村经济实力明显增强。上海农村高起点地规划工业发展布局,基础设施条件大为改善,过去6年中新建高等级公路1000多公里,电话全部实现程控化,交通、通信、绿化、环境保护水平明显提高。工业结构调整力度加大,已组建企业集团150余家,总资产200多亿元,年销售额和利税总额分别为557亿元和42亿元。年销售额在1000万元以上、利润在100万元以上的骨干企业有3332家,这些企业在1997年对整个农村地区工业增长的贡献率达到80%以上。在农村集体企业改制的同时,股份合作制企业,“三资”企业,私营企业和个体工商户等多种经济类型的工业企业加快发展。到1997年底,农村已有各类工业企业3.54万家,年销售产值2333.31亿元,实现利税总额119.55亿元,分别比1978年增长30.5倍和16.7倍,年均增长19.9%和16.3%。外向型经济出现新气象,至1997年底,上海农村地区累计批准“三资”企业8633家,协议吸收外资147.9亿美元,实际到位资金52.59亿美元。“三资”企业的出现也带动了外贸出口成倍上升,1997年农村出口创汇企业有1924家,年出口交货值达470.36亿元。外向型经济在农村地区增加值中的比重达到18%,比80年代中期提高了12个百分点。从90年代初开始的农村高起点推进城镇建设,使上海农村城市水平不断提高,现有的200多个农村城镇,基本上都已有水厂、供电站/汽车站、文化馆、卫生院、敬老院和1至2所中、小学,城镇道路、通信、商业网点和环境设施得到很大改善。农民生活条件也大为改观,提前实现了小康,部分农民家庭开始向富裕迈进。1997年农民人纯收入达5277元,扣除价格因素,比1978年增长3.3倍。年均增长8%;人均住房面积超过了46平方米。